8 Мая 2019

Криптовалюта в Украине

Опубликовал Н.А. Рыков

Начало XXI века ознаменовалось бурным развитием информационных технологий, что неминуемо привело к появлению новых институтов.  Одним из таких институтов является рынок криптовалют.  В последние несколько лет использование криптовалюты набирает популярность во всем мире, и эта глобальная тенденция, безусловно, повлияла на Украину.  Несмотря на то, что Национальный банк Украины определил криптовалюту, в частности, Биткойн, «суррогатом денег», люди всё больше интересуются этим.  Таким образом, в середине 2016 года один из крупнейших банков Украины предоставил возможность покупать и продавать самую распространенную криптовалюту Биткойн.  Более того, почти через год в Украине впервые в мире было подписано соглашение о купле-продаже недвижимости за криптовалюту (Etherеum). Из США владелец квартиры в Киеве продал свою недвижимость через своего представителя.  Этот факт подтверждает бесспорную популярность криптовалюты в государстве.  Однако Украина сталкивается с многими проблемными вопросами в этой сфере; в частности, это касается правового регулирования использования криптовалюты.

Что такое Криптовалюта?

Для начала важно определить суть термина «криптовалюта».

  Первая криптовалюта появилась в 2008 году, когда анонимы (группа программистов, чьи личности до сих пор неизвестны) под псевдонимом Сатоши Накамото первоначально описали работу платежной системы в виде одноранговой сети, которая  была представлена им как открытый код клиентской программы Биткойн в Интернете в 2009 году. Игорь Лубенец,  ведущий программист-инженер, объясняет значение понятия «криптовалюта» в терминах информационных технологий и отмечает, что эта категория означает тип цифровой валюты, основанный на сложных вычислениях функции, которые можно легко проверить при помощи обратных математических действий, в то время как  основной схемой его эмиссии является доказательство принципа исполнения. Стоит отметить, что на сегодняшний день на рынке криптовалюты существует множество вариаций «виртуальных денег».  Среди крупнейших с точки зрения капитализации криптовалюты, такие как

  • Bitcoin
  • Ethereum
  • Ethereum Classic
  • Dash
  • Ripple
  • Monero
  • Litecoin
  • NEM

Однако самая распространенная и самая дорогая криптовалюта – это Bitcoin.

Термин «биткойн» образовался путем объединения слов «бит» (единица компьютерной памяти) и «коин» (деньги/монета).

Несмотря на растущую популярность криптовалюты в Украине и во всем мире, единого четкого определения этой концепции пока не предусмотрено. Но большинство придерживается мнения, что криптовалюта является цифровой децентрализованной валютой, единицей которой является монета, криптографически защищенная от взлома, поскольку она представляет собой зашифрованную информацию, которая не может быть скопирована, а вся информация о транзакциях хранится в системе блокчейна.  По словам Владимира Никитина, ICO эксперта, криптовалюта, например, bitcoin, обладает следующими особенностями:

  • Это электронная денежная единица, виртуальное средство взаиморасчетов и накоплений;
  • Не зависит от какой-либо национальной валюты;
  • Биткойн основан на «принципе пиринга», который определяет децентрализацию Биткойна, то есть его отделение от управления любым государственным учреждением;
  • Нулевая внутренняя стоимость

Зачастую люди, которым не знакома данная тема, отождествляют криптовалюту с «электронными деньгами», что, безусловно, неверно.  Поэтому, чтобы избежать путаницы в этом вопросе, стоит отметить точку зрения старшего юриста международной компании «LEMAN International Law Group» С. Наконечного, согласно которой основные различия между криптовалютой и электронными деньгами заключаются в следующем: во-первых, криптовалюта не обозначивает  долговых обязательств её владельцу, держателю или эмитенту (фактически эмитента криптовалюты вообще не существует);  во-вторых, криптовалютная система не имеет ни единого эмиссионного центра, ни центрального администратора;  в-третьих, платежи в рамках определенной криптовалютной системы могут быть полностью анонимными, то есть плательщики и получатели криптовалюты не находятся под контролем какой-либо третьей стороны, включая государственные органы (поскольку электронные ключи, которые используются для идентификации сторон платежей по криптовалюте не содержат никаких личных данных участников, и, следовательно, делает идентификацию невозможной);  в-четвертых, возможно создание новых типов криптовалюты или увеличение текущей криптовалюты в рамках одной криптовалютной системы (майнинг), которые приводят к увеличению числа криптовалютных единиц без каких-либо дополнительных прикрепленных обязательств по её обеспечению; в-пятых, юридически электронные деньги привязаны к суверенной национальной валюте и эмитенту, в то время как криптовалюта не может быть привязана к какой-либо валюте мира и, по сути, является независимой валютой (Наконечный, 2017).

Текущий правовой статус криптовалюты в Украине

В Украине отношение к любой криптовалюте неоднозначно, а юристы и экономисты по-разному оценивают ее существование и активное использование.  В частности, первые видят в этом только недостатки, а вторые отмечают в основном положительные моменты.  Поэтому ученые отстаивают криптовалюту как альтернативное выражение нормальной валюты с несколькими преимуществами:

1) Криптовалютные транзакции являются полностью анонимными и конфиденциальными.  Вся информация о транзакции зашифрована набором символов, личные данные не связаны с кошельком; 

2) Каждая криптовалюта имеет уникальный код и защищена от подделки; 

3) Криптовалюта децентрализована, поэтому основатель цифровых денег или любое финансовое учреждение не может повлиять на их существование.  Пользователи электронных кошельков регулируют обмен валюты и транзакции; 

4) Каждая единица криптовалюты не привязана ни к одному из банков, что существенно снижает комиссию за транзакции.  Комиссией обычно является стоимость энергоресурсов, потраченных на транзакцию; 

5) Отсутствие привязки к банкам способствует значительному сокращению временных затрат на операции с криптовалютой.  Обычно подтверждение транзакций по криптовалюте происходит через несколько секунд; 

6) Транзакции осуществляются непосредственно между разными владельцами электронных кошельков, что способствует ускорению транзакций и снижению комиссии; 

7) Эмиссия большинства типов криптовалюты имеет максимальный порог, обусловленный конечным числом всех возможных комбинаций символов, которые образуют каждую новую единицу криптовалюты.  Это способствует сокращению неоправданной денежной массы в обращении и снижению инфляции.

Однако, несмотря на кажущиеся преимущества, юристы скептически относятся к криптовалюте.  Например, Андрей Чёрноус, юрист международной юридической фирмы INTEGRITES, отмечает негативную судебную практику по делам о биткойнах.  По его словам, только четкое определение криптовалюты в регламенте может исправить эту ситуацию. Причем не только юристы негативно относятся к данным денежным средствам. В письме Национального Банка Украины эмиссия виртуальной валюты биткойн предусмотрена как та, которая не имеет внутренней стоимости, не является ответственностью какого-либо лица или учреждения, а также не поддерживается каким-либо органом.  Поэтому, согласно НБУ, Биткойн является денежным заменителем, который не имеет внутренней ценности.  Национальный банк подчеркивает, что покупка и продажа биткойнов за доллары США или другую иностранную валюту имеют признаки функционирования так называемых «финансовых пирамид» и могут указывать на потенциальное участие в сомнительных операциях в соответствии с законодательством о противодействии легализации (отмыванию)  доходов от преступной деятельности и финансирования терроризма.

Поэтому, суммируя вышесказанное, можно отметить следующее:

  1. С экономической точки зрения криптовалюта является интересным явлением, которое имеет ряд положительных черт и преимуществ перед другими валютами, например: на него никак не влияет инфляция; используя его, каждый человек может получать прибыль (очевидно, осознавая определенные риски);
  2. Её использование влечет за собой определенные риски для обладателей криптовалют. Таким образом, одним из основных рисков является практически отсутствие правовой защиты прав граждан в случае совершения преступлений против них в этой сфере
  3. Использование криптовалюты может повлечь за собой ряд негативных последствий для государства, в частности: 1) с учетом особенностей использования криптовалюты (таких как анонимность и т. д.), становится возможным «отмывать» деньги, полученные преступным путем; 2) человек может вывести деньги из Украины, избегая уплаты налогов и других обязательных платежей
  4. Сущность криптовалюты является своего рода стартапом, и поэтому сложно прогнозировать ее дальнейшее развитие.

Отсюда рассмотрим способы решения вышеперечисленных вопросов. Полностью запретить использование криптовалюты в Украине с последующей блокировкой соответствующих сайтов.  Однако на практике этот метод оказался неэффективным, поскольку опыт блокирования социальных сетей показал, что заинтересованные стороны могут использовать специальные программы, находящиеся в свободном доступе, позволяющие обойти эти ограничения.  Поэтому государство должно создать соответствующую правовую базу для решения вопросов, связанных с криптовалютой в Украине.  Это требует анализа опыта тех стран, которые уже обратили внимание на эту проблему на законодательном уровне.

Подходы к урегулированию криптовалюты по всему миру

Учитывая европейский опыт использования криптовалюты, сначала следует упомянуть Германию.  Федеральный Орган Финансового Надзора определяет виртуальные валюты как финансовые инструменты.  Согласно немецкому законодательству, они являются формой «частных денег», которые могут облагаться налогом как капитал.  Создание виртуальных денег, а также их использование в качестве платежного средства не требует какого-либо разрешения.  Если виртуальные деньги продаются, они считаются финансовым инструментом и должны быть лицензированы в соответствии с Законом о банковской деятельности Германии.  Любое коммерческое использование виртуальной валюты требует лицензирования. Следует отметить, что криптовалюта в Германии облагается 25-процентным налогом на прирост капитала, но удерживается только в том случае, если доход был получен в течение одного года после получения биткойна.  Таким образом, если продажа биткойна состоится более чем через год после покупки, он не будет облагаться налогом на прирост капитала, и транзакция будет рассматриваться как «частная продажа».

Другим интересным примером является опыт Великобритании, где в 2015 году было заявлено, что правительство будет принимать непосредственное участие в регулировании деятельности биткойнов и внедрении инноваций в стране.  Так, в 2017 году был опубликован проект финансового инновационного плана, в котором правительство поддержало обмен цифровых валют и способствовало бы созданию соответствующей среды для виртуальных денег. Банк Англии не рассматривает виртуальную валюту как угрозу для денежно-кредитной или финансовой стабильности Соединенного Королевства, но правительство обязательно примет непосредственное участие в контроле и мониторинге ситуации с биткойнами и другими криптовалютами на рынке Великобритании.

Опыт Соединенных Штатов Америки, где биткойн признан одним из видов платежей в электронной коммерции, нельзя упускать из виду.  В Соединенных Штатах случаи заработной платы государственных служащих в биткойнах нередки.  Большинство ученых утверждают, что США - одна из самых подходящих стран в мире для  криптовалютного бизнеса. Кроме того, биткойн принимается к оплате во многих ресторанах, отелях и магазинах в ряде стран мира.  В Украине вы также можете расплатиться биткойном, но список подобных заведений или магазинов на сегодняшний день невелик.

Заключение

Учитывая весь материал, представленный в данном научном исследовании, стоит отметить, что проблема правового регулирования криптовалюты актуальна не только в Украине, но и во многих других странах мира.  В настоящее время Украина нейтральна в вопросе использования и регулирования криптовалюты и, следовательно, теряет драгоценное время и деньги, которые могут поступить в государственный бюджет от физических лиц, которые получают доход от операций на рынках.

 Что касается опыта других стран, следующие положительные моменты можно было бы использовать в Украине:

 - Занять жесткую позицию в отношении статуса криптовалюты в Украине;

 - Ввести лицензирование криптовалютных бирж;

 - Определить криптовалюту как собственность для целей налогообложения;

 - Установить ответственность за нарушение соответствующего законодательства.

 

Контакты института

Пн-Вс 8:00 - 19:00

undefined

Ближайшие события

Все события
Новые книги

Свежие новости

Читать все новости